我國環境規制對經濟周期波動的影響研究

【摘要】：生態文明建設是關乎中華民族永續發展的根本大計。黨的十八大以來,以習近平同志為核心的黨中央高度重視生態文明建設,開展了一系列根本性、開創性、長遠性工作,推動生態環境保護發生歷史性、轉折性、全局性變化。當前,我國生態文明建設正處于關鍵期、攻堅期、窗口期,環境形勢依然相當嚴峻,不容樂觀。與此同時,我國處于經濟增長的“三期疊加”階段,GDP增長速度從2010年的10.6%持續下降到2019年的6.1%,宏觀經濟穩定增長路徑尚未形成。如何統籌好生態環境保護與經濟穩定發展尤為重要,因此,研究環境規制對經濟周期波動的影響,對政府加強環境規制,維持經濟的穩定發展具有重要的理論及現實意義。文章按照“文獻梳理-機理分析-實證論證-政策建議”的研究思路展開?？v觀已有研究,將環境規制與經濟周期波動納入統一分析框架的文獻鮮為少見。特別是關于環境規制影響經濟周期波動的直接效應和間接效應方面,缺乏相關的理論和實證研究。然而,外商直接投資、產業結構升級和技術創新作為經濟周期波動的重要影響因素,是探究環境規制與經濟周期波動關系的重要“橋梁”。本文通過尋找關鍵中間變量系統闡述環境規制影響經濟周期波動的理論機制?？傮w來看,環境規制通過影響FDI、產業結構升級以及技術創新進而影響經濟周期波動。一是環境規制會通過影響不同來源地的外商直接投資對經濟周期波動產生沖擊,且不同類型的環境規制工具對外商直接投資及經濟周期波動的影響存在差異性。二是環境規制通過影響產業結構升級作用于經濟周期波動,且環境規制對產業結構升級及經濟周期波動的影響存在門檻效應。三是環境規制政策的實施直接作用于企業技術創新投資決策,進一步影響經濟周期波動,且不同類型環境規制政策對企業技術創新效應的影響及經濟周期波動的沖擊作用存在異質性。為進一步檢驗環境規制影響經濟周期波動的直接效應和間接效應,本文從以下幾個方面進行實證分析。第一,基于2003-2016年我國省級面板數據,將環境規制區分為命令控制型、經濟激勵型、自愿意識型,運用動態空間面板模型檢驗環境規制對經濟周期波動的直接影響機制和FDI間接影響機制。研究表明,考慮空間效應后命令控制型環境規制對經濟周期波動的影響不顯著,經濟激勵型和自愿意識型環境規制與經濟周期波動之間存在倒“U”型關系。命令控制型環境規制的加強對較低環境標準的港澳臺投資的倒逼作用不明顯,不能減緩經濟周期波動;經濟激勵型和自愿意識型環境規制的增強有利于吸引來自其他地區清潔型外資流入,有助于抑制環境污染及熨平經濟周期波動。第二,以2003-2016年我國35個工業行業為研究對象,運用動態面板門檻技術對環境規制與經濟周期波動之間的直接效應及產業結構升級效應進行非線性檢驗,研究發現環境規制與經濟周期波動之間存在倒“U”型關系。環境規制與產業結構合理化或者產業結構高級化的交叉項均顯著為負,表明環境規制的增強,有利于促進產業結構升級并減緩經濟周期波動。產業結構合理化和產業結構高級化的系數均顯著為負,表明兩種形式的產業結構升級均有利于減緩經濟周期波動。環境規制對產業結構升級及經濟周期波動存在技術創新門檻,跨過技術創新門檻值后,加強環境規制可通過促進產業結構合理化或產業結構高級化熨平經濟周期波動。第三,基于2003-2016年我國443家上市公司數據,運用面板工具變量法分析不同類型環境規制對企業技術創新和經濟周期波動的影響。研究發現命令控制型環境規制工具對收入波動的影響不明顯,不存在非線性關系。經濟激勵型與收入波動之間存在倒“U”型關系,自愿意識型與收入波動之間存在“U”型關系。命令控制型環境規制工具對技術創新有抑制效應,加劇收入波動;經濟激勵型能夠激勵企業技術創新,減緩收入波動;自愿意識型對企業技術創新的激勵效應還沒有充分發揮。三種類型環境規制對利潤波動的影響與收入波動基本一致,僅拐點值存在差異,表明估計結論具有穩健性。綜上所述,本文主要有以下三個方面的創新:(1)研究視角上的創新。目前國內研究環境規制與經濟增長的文獻較為豐富,但研究環境規制與經濟周期波動的文獻相對較少。本文將環境規制與經濟波動納入統一分析框架,并從區域層面、行業層面及企業微觀層面對二者的關系進行實證檢驗。(2)理論分析上的創新。當前尚未有文獻對環境規制影響經濟周期波動的傳導機制進行系統梳理,本文從影響經濟周期波動的沖擊源出發,尋找環境規制影響經濟周期波動的具體路徑,系統闡述環境規制通過影響外商直接投資、產業結構升級和技術創新進而對經濟周期波動產生影響的作用機理。同時,運用計量技術對環境規制影響經濟周期波動的傳導機制進行檢驗。(3)實證方法上的創新。在考察環境規制影響外商直接投資進而作用于經濟周期波動這條傳導路徑時,同時考慮空間效應、動態效應和環境規制的內生性,運用動態空間面板模型進行估計。在考察環境規制影響產業結構升級進而影響經濟周期波動這條傳導路徑時,運用動態面板門檻技術進行估計。在考察環境規制通過影響技術創新進而影響經濟周期波動這條傳導路徑時,考慮環境規制本身具有的內生性,運用面板工具變量法解決內生性問題,獲得穩健的估計結果?；谝陨侠碚摲治雠c實證檢驗結果,本文認為我國應通過構建“多元共治”的生態環境保護治理體系,堅持和完善生態文明制度建設,有效運用環境規制工具等手段進一步加強環境規制;通過引進優質綠色外資,促進產業結構合理化與高級化發展,推動綠色技術創新等方式,以促進經濟高質量發展,實現環境保護與經濟穩定發展的雙贏格局。